港 府 擬 將 2016 年 立 會 選 區 由 五 變 九 ， 使 每 區 議 席 數 量 減 少 。 此 舉 或 將 部 分 缺 乏 地 區 「 樁 腳 」 支 持 、 依 靠 「 比 例 代 表 制 」 進 入 議 會 的 政 黨 趕 走 ， 促 使 本 港 政 治 生 態 趨 向 單 一 化 。 　 　

記 者 ： 劉 琪 琦 　 周 綺 玲

政 府 早 前 接 納 民 建 聯 建 議 ， 欲 把 2016 年 的 立 法 會 選 區 由 現 今 的 五 區 （ 香 港 島 、 九 龍 東 、 九 龍 西 、 新 界 東 及 新 界 西 ） 分 拆 成 九 區 ， 每 區 議 席 將 由 五 至 九 人 縮 減 到 三 至 五 人 。

此 方 案 日 前 被 本 港 傳 媒 報 道 後 ， 除 了 民 建 聯 表 示 歡 迎 外 ， 各 政 黨 均 議 論 紛 紛 。 當 中 又 以 中 小 型 政 黨 反 應 最 激 烈 ， 不 管 是 典 型 泛 民 主 派 如 公 民 黨 ， 或 是 親 政 府 黨 派 如 新 民 黨 及 自 由 黨 ， 均 表 示 反 對 。

陳 志 全

記 者 以 電 話 訪 問 了 人 民 力 量 立 法 會 議 員 陳 志 全 ， 詢 問 他 對 1 6 年 立 法 會 選 區 將 「 五 變 九 」 的 意 見 ， 他 認 為 此 制 度 的 主 要 目 的 是 令 激 進 力 量 較 難 進 入 議 會 。

「 在 過 去 的 『 比 例 代 表 制 』 下 ， 泛 民 激 進 力 量 只 要 取 得 約 一 成 （ 選 票 ） 支 持 便 可 取 得 一 席 ； 當 地 區 被 劃 細 ， 每 區 只 有 三 至 五 個 議 席 ， 候 選 人 就 可 能 需 要 取 得 百 分 之 二 十 甚 至 四 十 的 選 民 支 持 才 能 當 選 。 政 府 認 為 激 進 力 量 未 必 能 取 得 這 麼 多 支 持 ， 因 而 將 選 區 劃 細 以 削 弱 激 進 派 力 量 。 」

民 建 聯 最 大 得 益

有 評 論 指 出 ， 此 政 改 方 案 對 大 黨 （ 如 民 建 聯 、 民 主 黨 ） 較 有 利 。 陳 志 全 在 理 論 上 認 同 這 個 說 法 ， 但 認 為 最 大 得 益 只 有 建 議 此 方 案 的 民 建 聯 。

「 理 論 上 對 大 黨 較 有 利 ， 因 為 大 黨 有 地 區 議 員 支 持 。 民 建 聯 區 議 員 最 多 ， 配 票 能 力 很 高 。 而 且 ， 建 制 派 有 中 聯 辦 、 北 京 政 府 在 背 後 控 制 ， 『 撞 區 』 機 會 相 對 較 小 。 」

相 反 ， 陳 志 全 指 出 ， 民 主 派 的 協 調 能 力 一 向 較 弱 ， 未 必 能 從 中 獲 益 。 「 如 果 泛 民 協 調 不 到 ， 會 造 成 互 相 殘 殺 的 局 面 。 例 如 我 們 幾 個 要 選 ， 你 （ 民 主 黨 ） 跟 我 競 爭 ， 會 分 薄 泛 民 主 派 支 持 者 的 票 源 ， 導 致 兩 敗 俱 傷 ， 所 以 民 主 黨 沒 有 絕 對 優 勢 。

對 於 民 建 聯 稱 五 區 變 九 區 是 為 了 「 停 止 議 會 亂 局 」 。 陳 志 全 認 為 ， 即 使 方 案 通 過 ， 也 不 能 使 議 會 穩 定 下 來 。 「 這 是 一 廂 情 願 的 想 法 ， 現 在 整 個 泛 民 主 派 都 在 議 會 上 抗 爭 ， 如 財 委 會 新 界 東 北 事 件 ， 所 有 泛 民 議 員 都 衝 出 去 抗 議 。 在 政 改 人 大 落 閘 後 ， 議 會 抗 爭 只 會 繼 續 升 級 ， 所 以 即 使 趕 走 長 毛 （ 梁 國 雄 議 員 ） 或 我 ， 都 不 能 穩 定 議 會 。 」

五 變 九 難 以 成 事

談 到 倘 落 實 立 法 會 選 區 由 五 區 變 九 區 ， 陳 志 全 認 為 對 他 而 言 未 必 有 太 大 影 響 。

「 我 不 是 『 考 第 尾 』 （ 取 得 最 少 票 數 ） ， 我 在 新 界 東 排 第 五 ； 即 使 變 九 區 ， 對 我 也 沒 有 太 多 害 處 。 」 他 指 出 自 己 是 理 念 型 議 員 而 非 地 區 工 作 型 ， 選 民 多 因 政 治 理 念 相 同 而 投 他 一 票 。

他 續 指 ， 上 屆 其 在 新 界 區 四 個 選 區 ： 西 貢 （ 包 括 將 軍 澳 ） 、 沙 田 、 大 埔 和 北 區 得 票 也 很 平 均 ， 因 此 有 信 心 此 方 案 對 自 己 影 響 不 大 。

他 亦 進 一 步 表 示 ， 若 真 的 無 法 連 任 ， 亦 會 在 議 會 外 繼 續 抗 爭 。 「 議 會 只 是 一 個 平 台 ， 若 選 不 到 就 會 在 議 會 外 繼 續 監 察 政 府 和 爭 取 民 主 。 」

陳 志 全 又 指 ， 政 府 現 在 旨 在 「 試 水 溫 」 ， 看 看 坊 間 反 應 。 由 於 是 次 方 案 對 中 小 型 政 黨 不 利 ， 預 料 自 由 黨 及 新 民 黨 均 會 反 對 。 因 此 ， 若 泛 民 願 意 團 結 一 致 ， 堅 決 反 對 ， 相 信 此 方 案 便 不 能 得 到 多 數 票 （ 35 票 ） 通 過 。